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(二)预算管理一般国债纳入中央财政国债余额管理,于年初确认额度,并纳入财政赤字。特别国债纳入中央财政国债余额管理,在发行时调整国债余额。特别国债是否纳入赤字,视具体情况而定。早期发行的特种国债、长期建设国债计入财政赤字,98年及07年所发行的特别国债则编制于中央政府性基金,不纳入财政赤字。

从技术面上看,爱建证券认为,沪指新年走出破底翻多的绝地反击走势,市场人气逐步回升,短期低点基本得到确认。节后题材概念股出现补涨,市场权重股和题材股轮番表现,人气逐步得以凝聚。从板块热点的炒作来看,记者观察发现,科技股是目前市场的主流。那么在连续大涨后,科技股行情能否延续也是资金关注的焦点。一位深圳不愿具名的私募人士告诉记者:“我觉得科创板会对目前A股存量科技股的估值进行重估,这也是节后科技股成为市场主流炒作题材的原因之一。京东方A连续涨停,累计百亿资金的追捧,也说明了市场主流资金的偏好转变。所以,A股进一步上攻的动力,科技股依旧是主方向,至于权重板块如地产、金融和券商,只能起到助推和锦上添花的作用。”

而特别国债的泛滥则发生于1975年。1965年-1975年之间,日本再未动用过特别国债的手段。70年代初,日德与美国贸易摩擦升级,1971年尼克松冲击爆发(放弃金本位 ,美元停止与黄金兑换,同时美国对所有进口货物均增收10%附加税),日本在各国中所受影响最大。1973-1974年石油危机爆发,全球经济遭受重创。这一时期日本脱离了60年的高速发展,GDP增速由60年代的10%左右骤降至1975年的3%,1975年日本再次发行近2万亿日元特别国债。随后1977年G7会议上,美国向德、日施压必须提高经济增速,日本为刺激经济增长实施积极的财政政策,特别国债的发行遂一发不可收拾。

扩大进口会不会冲击中国产业?程大为认为,短期看,扩大进口可能会影响部分中国企业的市场空间,但看大局、看长远,技术进口的溢出效应、先进管理理念和机制的引入以及外部压力和良性竞争的倒逼都将有利于我国产业加快转型升级。未来两年自美进口增加不少于2000亿美元能否实现?程大为认为,首先,我国拥有近14亿人口的大市场和4亿中等收入群体,中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,对中国市场需求的稳定增长要有足够信心。其次,不少于2000亿美元的商品将由中国企业和消费者根据市场原则自愿购买,“政府不会为实现这一规模而采取行政指令、财政补贴等方式。”此外,为实现这一规模,美方也要创造有利条件,应确保采取适当举措以便有足够的美国商品和服务供中国采购和进口。这还将推进美国将一些中国企业移出“实体清单”,“如果中国企业因为‘实体清单’限制而在经营上受到影响、采购能力打折,无法进口足够的产品和服务,那么责任就完全在美方。”程大为说。

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